Министерство

 

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области, рыболовства, рыбоводства, сохранения водных биологических ресурсов, а также по отдельным видам деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области.

Министерство осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении службы ветеринарии Астраханской области и службы государственного технического надзора Астраханской области.

Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления, имеющие нормативный характер, и издает распоряжения ненормативного характера.

Полномочия министерства установлены следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

3. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»;

4. Устав Астраханской области;

5. Закон Астраханской области от 16.08.2006 № 51/2006-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Астраханской области»;

6. Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 49/2009-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства»;

7. Постановление Правительства Астраханской области от 26.11.2014 г. № 541-П «О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности  Астраханской области»;

8. Иные законы и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регулирующие деятельность министерства и общественные отношения в установленной сфере деятельности министерства.

 

Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

3. Реализует установленные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры государственной поддержки в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов рыбохозяйственной деятельности (рыболовства и рыбоводства), граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов АПК, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, иных лиц, оказание государственной поддержки которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области отнесено к компетенции министерства.

4. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию отраслей растениеводства и животноводства на территории Астраханской области.

5. Осуществляет управление в области племенного животноводства и в пределах установленной компетенции реализует основные направления деятельности государственной племенной службы на территории Астраханской области, в том числе:

- проводит единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;

- подготавливает и выдает заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию;

- организует проведение выставок, аукционов, смотров племенной продукции (материала);

- разрабатывает предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

6. Осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства на территории Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

7. Осуществляет государственное управление в области семеноводства на территории Астраханской области.

8. Управляет отнесенными к государственной собственности Астраханской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями.

9. Осуществляет на территории Астраханской области мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

10. Разрабатывает и осуществляет на территории Астраханской области мероприятия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения.

11. Проводит комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики, в области пищевой промышленности по следующим направлениям деятельности:

- производство рыбной продукции;

- производство мяса и мясопродуктов;

- производство молочных продуктов;

- переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей;

- производство обработанного риса;

- производство крупы грубого помола, гранул и прочих продуктов;

- производство готовых кормов для животных.

12. Осуществляет прогноз развития пищевой промышленности Астраханской области, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению ее устойчивого функционирования и развития.

13. Реализует на территории Астраханской области государственную политику по обеспечению устойчивого развития сельских территорий.

14. Реализует на территории Астраханской области государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

15. Осуществляет информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

16. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета реализацию следующих полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

- организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

17. В целях развития рыбного хозяйства Астраханской области организует выполнение на территории Астраханской области рыбохозяйственных мероприятий в пределах полномочий министерства, установленных законодательством Российской Федерации.

18. Определяет и утверждает в установленном порядке доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) для осуществления прибрежного рыболовства и промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации на территории Астраханской области (далее - промышленное рыболовство), в отношении видов ВБР, общий допустимый улов которых устанавливается.

19. Заключает в установленном порядке договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) ВБР для осуществления прибрежного и промышленного рыболовства в отношении видов ВБР, общий допустимый улов которых устанавливается.

20. Ежегодно распределяет между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квоты добычи (вылова) ВБР для осуществления прибрежного и промышленного рыболовства.

21. Заключает в установленном порядке договоры пользования ВБР, общий допустимый улов которых не устанавливается для осуществления промышленного рыболовства.

22. Готовит предложения по распределению в установленном порядке общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) ВБР для организации любительского и спортивного рыболовства.

23. Определяет в установленном порядке границы рыбопромысловых участков Астраханской области, формирует перечень указанных участков.

24. Определяет на территории Астраханской области в установленном порядке границы водных объектов и (или) их частей, признаваемых рыбоводными участками.

25. Проводит в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков и заключает по результатам указанных конкурсов договоры о предоставлении рыбопромысловых участков.

26. Готовит предложения о районах добычи (вылова) ВБР (районах, подрайонах, промысловой зоне, промысловой подзоне), в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов ВБР и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из ВБР, с указанием видов ВБР, в отношении которых осуществляются указанные перегрузка и производство рыбной и иной продукции, для представления в Правительство Российской Федерации.

27. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности территориального рыбохозяйственного совета Астраханской области.

28. Принимает участие в реализации на территории Астраханской области мероприятий государственных программ Российской Федерации.

29. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства.

30. Проводит анализ реализации государственной политики в сфере АПК и рыбохозяйственного комплекса Астраханской области.

31. Предоставляет консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям АПК, субъектам рыбохозяйственной деятельности Астраханской области.

32. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Астраханской области, а также главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий.

33. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

34. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

35. Осуществляет мобилизационную подготовку министерства, координацию деятельности подведомственных министерству служб Астраханской области, а также государственных учреждений и предприятий Астраханской области по их мобилизационной подготовке.

36. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

37. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

39. Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства.

40. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере АПК по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

41. Участвует в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

42. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

43. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности министерства;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.

44. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства.

45. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

46. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иными органами и организациями;

- запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

- проводит конференции, семинары, выставки, соревнования, смотры, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- создает совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

47. Должностные лица министерства в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.