Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  является исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области, рыболовства, рыбоводства, сохранения водных биологических ресурсов, а также по отдельным видам деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области.

Министерство осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении службы ветеринарии Астраханской области и службы государственного технического надзора Астраханской области.

Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления, имеющие нормативный характер, и издает распоряжения ненормативного характера.

Полномочия министерства установлены следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

3. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

5. Устав Астраханской области;

6. Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 49/2009-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства»;

7. Закон Астраханской области от 10.02.2020 № 11/2020-ОЗ «О развитии сельского хозяйства на территории Астраханской области»;

8. Постановление Правительства Астраханской области от 26.11.2014 № 541-П «О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области»;

9. Иные законы и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регулирующие деятельность министерства и общественные отношения в установленной сфере деятельности министерства.

Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Разрабатывает и вносит в Правительство Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

3. Реализует установленные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры государственной поддержки в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов рыбохозяйственной деятельности (рыболовства и рыбоводства), граждан, проживающих на сельских территориях, иных лиц, оказание государственной поддержки которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области отнесено к компетенции министерства.

4. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию отраслей растениеводства и животноводства на территории Астраханской области.

5. Осуществляет управление в области племенного животноводства и в пределах установленной компетенции реализует основные направления деятельности государственной племенной службы на территории Астраханской области, в том числе:

- обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдает племенные свидетельства (паспорта);

- ведет государственную книгу племенных животных;   

- обобщает данные о бонитировке и информирует заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

- выдает заключения о соответствии виду племенного хозяйства;

- организует проведение выставок, аукционов, смотров племенной продукции (материала).

6. Осуществляет государственное управление в области семеноводства на территории Астраханской области.

7. Управляет отнесенными к собственности Астраханской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями.

8. Осуществляет на территории Астраханской области мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

9. Разрабатывает и осуществляет на территории Астраханской области мероприятия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения.

10. Осуществляет на территории Астраханской области сбор, обобщение и предоставление сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения.

11. Проводит комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики, в области пищевой промышленности по следующим направлениям деятельности:

- производство рыбной продукции;

- производство мяса и мясопродуктов;

- производство молочных продуктов;

- переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей;

- производство обработанного риса;

- производство крупы грубого помола, гранул и прочих продуктов;

- производство готовых кормов для животных.

12. Осуществляет прогноз развития пищевой промышленности Астраханской области, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению ее устойчивого функционирования и развития.

13. Осуществляет полномочия в области виноградарства, отнесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, осуществление которых законодательством Российской Федерации и Астраханской области отнесено к полномочиям иных органов государственной власти Астраханской области.

14. Осуществляет прием деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

15. Осуществляет полномочия, отнесенные Федеральным законом от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, осуществление которых законодательством Российской Федерации и Астраханской области отнесено к полномочиям иных органов государственной власти Астраханской области.

16. Реализует на территории Астраханской области государственную политику по обеспечению устойчивого развития сельских территорий.

17. Реализует на территории Астраханской области государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

18. Осуществляет информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

19. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета реализацию следующих полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

 

- предоставление рыболовных участков;

- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

20. В целях развития рыбного хозяйства Астраханской области организует выполнение на территории Астраханской области рыбохозяйственных мероприятий в пределах полномочий министерства, установленных законодательством Российской Федерации.

21. Распределяет в установленном порядке квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства.

22. Заключает в установленном порядке договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства.

23. Ежегодно в установленном порядке формирует распределение объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства.

24. Подготавливает и заключает в установленном порядке договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается для осуществления промышленного рыболовства.

25. Определяет в установленном порядке границы рыболовных участков Астраханской области, формирует перечень указанных участков.

26. Определяет в установленном порядке береговые линии (границы водных объектов) и (или) границы частей водных объектов, признаваемых рыбоводными участками, в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области.

27. Проводит в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, аукционы в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком и заключает по результатам указанных аукционов договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоры пользования водными биологическими ресурсами, договоры пользования рыболовными участками.

28. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности территориального рыбохозяйственного совета Астраханской области.

29. Принимает участие в реализации на территории Астраханской области мероприятий государственных программ Российской Федерации.

30. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства.

31. Содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленных сферах деятельности.

32. Проводит анализ реализации государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области и рыбохозяйственного комплекса Астраханской области.

33. Предоставляет консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, субъектам рыбохозяйственной деятельности Астраханской области.

34. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Астраханской области, а также главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий.

35. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

36. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

37. Осуществляет мобилизационную подготовку министерства, координацию деятельности подведомственных министерству служб Астраханской области, а также государственных учреждений и предприятий Астраханской области по их мобилизационной подготовке.

38. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

39. В области противодействия терроризму:

- участвует в реализации государственной политики в области противодействия терроризму на территории Астраханской области в пределах своей компетенции;

- организует обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов собственности Астраханской области, находящихся в ведении министерства, службы ветеринарии Астраханской области, службы государственного технического надзора Астраханской области, а также осуществляет координацию деятельности по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности иных объектов (территорий) в установленной сфере деятельности министерства.

40. Осуществляет профилактику правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в рамках своей компетенции и (или) во взаимодействии с иными исполнительными органами Астраханской области.

41. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

43. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников министерства.

44. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

45. Участвует в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

46. Участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Астраханской области в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.

47. При объявлении мобилизации участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Астраханской области на работу в условиях военного времени в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.

48. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

49. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности министерства;

- способствует формированию региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений и функционированию областной отраслевой (межотраслевой) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и контроль за выполнением региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров в подведомственных организациях.

50. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства.

51. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иными органами и организациями;

- запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

- проводит конференции, семинары, выставки, соревнования, смотры, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- создает совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

Должностные лица министерства в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.