Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Должность: Начальник отдела  планирования использования земель сельскохозяйственного назначения

Требования: 

К участию в конкурсе на вакантную должность начальник отдела планирования использования земель сельскохозяйственного назначения допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие:

- высшее образование (специалитет, магистратура) по специальности, направлению подготовки «Юриспруденция», «Землеустройство  и  кадастры», «Экономика и управление» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки;

- стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Претендент должен знать:

государственный язык Российской Федерации (русского языка);

- основы:

Конституции Российской Федерации,

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885                   «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Устава Астраханской области;

Закона Астраханской области от 09.09.2005 № 48/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Астраханской области»;

Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области»;

Закона Астраханской области от 04.07.2022 № 38/2022-ОЗ «О Правительстве Астраханской области»;

постановления Губернатора Астраханской области от 25.03.2011  № 104 «О кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области»;

постановления Правительства Астраханской области от 28.09.2022 № 462-П «О Регламенте Правительства Астраханской области»;

- знания  в области информационно-коммуникационных технологий.

-  Гражданский кодекс Российской Федерации;

-  Земельный кодекс Российской Федерации;

-  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

-  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

-  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

-  Бюджетный кодекс Российской Федерации;

-  Налоговый кодекс Российской Федерации;

-  Водный кодекс Российской Федерации;

-  Лесной кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

-   Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

- Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

- Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

Профессиональные знания:

-    понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения;

-    виды и категории земель;

-    понятие охраны земель, мероприятия по охране земель;

- виды нарушений земельного законодательства, административная ответственность за нарушение земельного законодательства;

- государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль, их понятие, задачи и функции;

- виды контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в области государственного земельного надзора;

-   понятие плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

-  порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую;

- понятие планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

- взаимодействие органов, осуществляющих государственный земельный контроль (надзор), с органами местного самоуправления, в том числе, осуществляющими муниципальный земельный контроль;

- понятия и нормы, закрепленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации;

- понятие землеустроительной документации;

- понятия межевания земельных участков и проведения кадастровых работ.

Профессиональные умения:

- работа с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» и справочно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант», а также с электронными информационными системами на профессиональном уровне;

-  умение  выяснять  точный  смысл,  содержание  нормативных  правовых  актов (норм), используя различные виды толкования;

-  использование  официально-делового  стиля при  составлении  правовых документов ненормативного характера;

- использование  правил юридической  техники  для  составления  нормативных правовых актов;

- участие в разработке,  рассмотрении  и  согласовании  проектов  нормативных  правовых актов и других документов;

- участие в подготовке официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

-   участие в подготовке методических рекомендаций, разъяснений;

-   участие в подготовке аналитических, информационных и других материалов;

- участие в проведении мониторинга применения земельного законодательства;

- участие в осуществлении сбора, обобщения и предоставления сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения;

- участие в осуществлении анализа и предоставления информации об использовании земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области.

- участие в работе по взаимодействию с органами местного самоуправления Астраханской области в целях осуществления мероприятий по эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных Государственными программами Российской Федерации и Астраханской области.

В должностные обязанности начальника отдела входит:

Гражданский служащий обязан:

- осуществлять выполнение поручений министра и курирующего заместителя министра по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- реализовывать на территории Астраханской области разработку и осуществление на территории Астраханской области мероприятий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;

- осуществлять на территории Астраханской области сбор, обобщение и предоставление сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения;

- реализовывать на территории Астраханской области мероприятия государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области, направленные на эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- реализовывать на территории Астраханской области мероприятий государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности отдела;

- осуществлять разработку и реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и мелиоративного комплекса Астраханской области, эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», финансируемой из федерального бюджета, бюджета Астраханской области и средств местных бюджетов, иных государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности отдела;

- организовывать формирование заявки Астраханской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, предусмотренных Государственными программами Российской Федерации и Астраханской области и направлять их для отбора в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение межевых и кадастровых работ в установленном порядке;

- организовывать проверку документов, предоставленных органами местного самоуправления на возмещение расходов муниципальных образований Астраханской области, связанных с проведением межевых и кадастровых работ;

- подготавливать необходимые отчеты о достижении результатов использования субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, предусмотренных Государственными программами Российской Федерации и Астраханской области;

- организовывать работу по формированию и ведению Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства не допускается;

- согласовывать проекты документов территориального планирования в части  включения в границы населенных пунктов, входящих в состав сельских и городских поселений, городского округа, муниципального района, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель и подготавливает заключения на них;

- принимать участие в определении целесообразности покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Астраханской области на покупку таких земельных участков, предусмотренного земельным законодательством;

- принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных правовых актов, документов правового характера министерства, договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области, Правительства Астраханской области, министерства, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- принимать участие в осуществлении мониторинга земельного законодательства и подготавливать, в установленные законодательством Российской Федерации и Астраханской области сроки, проекты нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области, направленных на развитие и применение положений федерального законодательства и законодательства Астраханской области и (или) приведение нормативных правовых  и иных правовых актов Астраханской области в соответствие с федеральным законодательством;

- участвовать в подготовке замечаний на проекты нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области, поступивших в министерство для рассмотрения и согласования;

- визировать проекты нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области, проекты замечаний, представляемые на подпись министру, а в случае его отсутствия – исполняющему обязанности министра;

- участвовать в подготовке предложений исполнительного органа Астраханской области о разработке проектов законов Астраханской области, проектов постановлений Думы Астраханской области нормативного характера, касающихся вопросов земельного законодательства для включения в план законодательных инициатив Губернатора Астраханской области;

- обобщать совместно с другими структурными подразделениями (работниками) министерства практику применения земельного законодательства Российской Федерации и Астраханской области, разрабатывать предложения по его совершенствованию по вопросам, входящим в компетенцию министерства, и вносить их на рассмотрение министра;

- рассматривать и подготавливать самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями (работниками) министерства проекты ответов на поступившие в министерство акты прокурорского реагирования, обращения и экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- оказывать консультативно-методическое содействие по вопросам земельного законодательства структурным подразделениям (работникам) министерства и подведомственным министерству государственным организациям Астраханской области;

- организовывать подготовку справочных материалов по вопросам, связанным с оборотом земель сельскохозяйственного назначения и применению  земельного законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- участвовать в рассмотрении предложений по использованию и внедрению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области;

- участвовать в формировании сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области и организации сельскохозяйственного производства;

- подготавливать заключение по проектам распоряжений Правительства Астраханской области по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию земель;

- обеспечивать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений, расположенных на территории Астраханской области, иными организациями по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения и вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- обеспечивать участие министерства в осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и подготавливать необходимую информацию для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственных ему организаций; 

- организовывать подготовку материалов и аналитических записок, необходимых для предоставления министру по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

- организовывать подготовку информации о деятельности министерства по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения  для размещения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также  по запросам, поступающим в министерство;

- представлять в установленном порядке интересы министерства в федеральных судах и у мировых судей, а также в других органах и организациях, по вопросам относящимся к компетенции отдела;

- организовывать подготовку необходимой отчетности по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

- участвовать в рабочих группах, межведомственных комиссиях, семинарах, совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществлять объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

- предоставлять полные и достоверные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- исполнять в полном объеме обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- соблюдать общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885;

- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;

- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

         - исполнять иные обязанности в соответствии с правовыми актами министерства.

Права:

- по поручению министра и курирующего заместителя министра представлять отдел во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Астраханской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Астраханской области и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- по поручению министра и курирующего заместителя министра принимать участие в совещаниях, семинарах, рабочих группах;

- вносить министру и курирующему заместителю министра предложения о поощрении, наложении дисциплинарного взыскания на работников отдела, а также по улучшению организации работы отдела;

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структурных подразделений министерства, подведомственных министерству государственных организаций Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также от организаций и должностных лиц необходимую информацию, мате-риалы и документы, относящиеся к компетенции отдела;

- привлекать с согласия руководителей структурных подразделений министерства подчиненных им работников к подготовке проектов нормативных правовых актов и иных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий в соответствии с возложенными на него обязанностями;

- участвовать в комиссиях по предоставлению государственной поддержки в сфере сельского хозяйства;

- на обеспечение надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской  службы,  критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных государственных организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач;

- привлекать с согласия руководителей структурных подразделений министерства подчиненных им сотрудников к подготовке проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом, в соответствии с возложенными на него функциями;

Гражданский служащий имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона   от   27.07.2004   №  79-ФЗ  «О  государственной гражданской службе Российской Федерации».

Ответственность:

Гражданский служащий несет ответственность за несоблюдение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», должностного регламента, служебного распорядка министерства, порядка исполнения поручений, содержащихся в приказах министерства, в полном объеме перечня дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 57, 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Материальная ответственность применяется исключительно в случаях предусмотренных ст. ст. 238 - 250 главы 39 «Трудового кодекса Российской Фе­дерации».

Условия прохождения гражданской службы:

Пятидневная служебная неделя (выходные дни – суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни). Продолжительность служебного времени: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30. Накануне праздничных дней служебное время сокращается на один час.

Нормированный служебный день.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии со статьей 48 Федерального закона № 79-ФЗ.

Размер денежного содержания составляет от 70000  до 90000 руб. в месяц.