Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Должность: Заведующий сектором отдела планирования использования земель сельскохозяйственного назначения

Требования: 

К участию в конкурсе на вакантную должность заведующий сектором отдела планирования использования земель сельскохозяйственного назначения допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие:

- высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция», «Землеустройство  и  кадастры», «Экономика и управление» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки;

- стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) без предъявления требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Претендент должен знать:

государственный язык Российской Федерации (русского языка);

- основы:

Конституции Российской Федерации,

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885                   «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Устава Астраханской области;

Закона Астраханской области от 09.09.2005 № 48/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Астраханской области»;

Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области»;

Закона Астраханской области от 04.07.2022 № 38/2022-ОЗ «О Правительстве Астраханской области»;

постановления Губернатора Астраханской области от 25.03.2011  № 104 «О кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области»;

постановления Правительства Астраханской области от 28.09.2022 № 462-П «О Регламенте Правительства Астраханской области»;

- знания  в области информационно-коммуникационных технологий.

Профессиональные знания в сфере законодательства Российской Федерации и Астраханской области:

-  Гражданский кодекс Российской Федерации;

-  Земельный кодекс Российской Федерации;

-  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

-  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

-  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

-  Бюджетный кодекс Российской Федерации;

-  Налоговый кодекс Российской Федерации;

-  Водный кодекс Российской Федерации;

-  Лесной кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

- Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

-   Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-   Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

-  Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-    Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;

- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 731 «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2023 № 154 «О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения»;

- Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»;

- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.12.2015 № 664 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения»;

- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.04.2022 № 194 «Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ»;

- Закон Астраханской области от 06.08.2004 № 43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;

-  Закон Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области»;

-  Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 49/2009-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства»;

- Закон Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области»;

- Закон Астраханской области от 10.04.2012 № 18/2012-ОЗ «О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области»;

- Закон Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

- Закон Астраханской области от 10.02.2020 № 11/2020-ОЗ «О развитии сельского хозяйства на территории Астраханской области»;

-  Закон Астраханской области от 07.07.2021 № 67/2021-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области»;

- Закон Астраханской области от 04.07.2022 № 38/2022-ОЗ «О Правительстве Астраханской области»;

- Закон Астраханской области от 04.07.2022 № 39/2022-ОЗ «О Губернаторе Астраханской области и лицах, замещающих государственные должности Астраханской области»;

- постановление  Правительства  Астраханской  области  от   26.11.2014       № 541-П «О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области»;

- постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2018 № 32-П «О порядке заключения, внесения изменений, расторжения инвестиционного соглашения»;

- постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области»;

- постановление   Правительства    Астраханской   области   от   02.08.2022 № 351-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Астраханской области»;

- постановление   Правительства  Астраханской    области   от   28.09.2022   № 462-П «О Регламенте Правительства Астраханской области»;

- постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2022 № 542-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области»;

- постановление Правительства Астраханской области от 20.12.2022 № 650-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»;

- постановление Губернатора Астраханской области от 09.04.2020 № 59 «О порядке организации личного приема граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, Губернатором Астраханской области, членами Правительства Астраханской области, руководителями исполнительных органов Астраханской области»;

- постановление Губернатора Астраханской области от 08.06.2022 № 45 «О системе и структуре исполнительных органов Астраханской области»;

- постановление Губернатора Астраханской области от 06.07.2022 № 58 «О структуре администрации Губернатора Астраханской области»;

- постановление Губернатора Астраханской области от 28.09.2022 № 112 «Об организации деятельности Губернатора Астраханской области»;

- постановление Губернатора Астраханской области от 22.11.2022 № 151 «Об инструкции по делопроизводству в исполнительных органах Астраханской области»;

- постановление Думы Астраханской области от 21.11.2017 № 692/13 «О Регламенте Думы Астраханской области».

Профессиональные знания:

-    понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения;

-    виды и категории земель;

-    понятие охраны земель, мероприятия по охране земель;

- виды нарушений земельного законодательства, административная ответственность за нарушение земельного законодательства;

- государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль, их понятие, задачи и функции;

- виды контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в области государственного земельного надзора;

-   понятие плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

-  порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую;

- понятие планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

- взаимодействие органов, осуществляющих государственный земельный контроль (надзор), с органами местного самоуправления, в том числе, осуществляющими муниципальный земельный контроль;

- понятия и нормы, закрепленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации;

- понятие землеустроительной документации;

- понятия межевания земельных участков и проведения кадастровых работ.

Профессиональные умения:

- работа с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» и справочно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант», а также с электронными информационными системами на профессиональном уровне;

-  умение  выяснять  точный  смысл,  содержание  нормативных  правовых  актов (норм), используя различные виды толкования;

-  использование  официально-делового  стиля при  составлении  правовых документов ненормативного характера;

- использование  правил юридической  техники  для  составления  нормативных правовых актов;

- разработка,  рассмотрение  и  согласование  проектов  нормативных  правовых актов и других документов.

В должностные обязанности заведующего сектором отдела входит:

Гражданский служащий обязан:

- осуществлять выполнение поручений начальника отдела и заместителя начальника отдела;

- участвовать в реализации на территории Астраханской области разработки и осуществления мероприятий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;

- участвовать в осуществлении на территории Астраханской области сбора, обобщения и предоставления сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения;

- участвовать в реализации на территории Астраханской области мероприятий государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области, направленных на эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- участвовать в реализации на территории Астраханской области мероприятий государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности отдела;

- участвовать в разработке и реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и мелиоративного комплекса Астраханской области, эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», финансируемой из федерального бюджета, бюджета Астраханской области и средств местных бюджетов, иных государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности отдела;

- участвовать в формировании заявок Астраханской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, предусмотренных Государственными программами Российской Федерации и Астраханской области и в их направлении для отбора в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение межевых и кадастровых работ в установленном порядке;

- осуществлять проверку документов, предоставленных органами местного самоуправления на возмещение расходов муниципальных образований Астраханской области, связанных с проведением межевых и кадастровых работ;

- участвовать в подготовке необходимых отчетов о достижении результатов использования субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, предусмотренных Государственными программами Российской Федерации и Астраханской области;

- участвовать в формировании и ведении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства не допускается;

- участвовать в согласовании проектов документов территориального планирования в части  включения в границы населенных пунктов, входящих в состав сельских и городских поселений, городского округа, муниципального района, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель и подготавливает заключения на них.

- принимать участие в определении целесообразности покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Астраханской области на покупку таких земельных участков, предусмотренного земельным законодательством.

- принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных правовых актов, документов правового характера министерства, договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области, Правительства Астраханской области, министерства, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- принимать участие в осуществлении мониторинга земельного законодательства и подготавливать, в установленные законодательством Российской Федерации и Астраханской области сроки, проекты нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области, направленных на развитие и применение положений федерального законодательства и законодательства Астраханской области и (или) приведение нормативных правовых  и иных правовых актов Астраханской области в соответствие с федеральным законодательством;

- участвовать в подготовке замечаний на проекты нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области, поступивших в министерство для рассмотрения и согласования;

- визировать проекты нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области, проекты замечаний, представляемые на подпись министру, а в случае его отсутствия – исполняющему обязанности министра;

- участвовать в подготовке предложений исполнительного органа Астраханской области о разработке проектов законов Астраханской области, проектов постановлений Думы Астраханской области нормативного характера, касающихся вопросов земельного законодательства для включения в план законодательных инициатив Губернатора Астраханской области;

- обобщать совместно с другими структурными подразделениями (работниками) министерства практику применения земельного законодательства Российской Федерации и Астраханской области, разрабатывать предложения по его совершенствованию по вопросам, входящим в компетенцию министерства, и вносить их на рассмотрение министра;

- участвовать в подготовке самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями (работниками) министерства проектов ответов на поступившие в министерство акты прокурорского реагирования, обращения и экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- участвовать в оказании консультативно-методического содействия по вопросам земельного законодательства структурным подразделениям (работникам) министерства и подведомственным министерству государственным организациям Астраханской области;

- подготавливать справочные материалы по вопросам, связанным с оборотом земель сельскохозяйственного назначения и земельному законодательству Российской Федерации и Астраханской области;

- участвовать в рассмотрении предложений по использованию и внедрению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области;

- участвовать в формировании сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области и организации сельскохозяйственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства;

- подготавливать заключение по проектам распоряжений Правительства Астраханской области по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию земель;

- по поручению начальника отдела и заместителя начальника отдела осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений, расположенных на территории Астраханской области, иными организациями по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения и вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- принимать участие в осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и подготавливать необходимую информацию для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственных ему организаций; 

- подготавливать материалы и аналитические записки по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

- участвовать в подготовке информации о деятельности министерства по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения  для размещения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также  по запросам, поступающим в министерство;

- подготавливать необходимую отчетность по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

- участвовать в рабочих группах, межведомственных комиссиях, семинарах, совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществлять объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

- исполнять в полном объеме обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- соблюдать общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885;

- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;

- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

         - исполнять иные обязанности в соответствии с правовыми актами министерства.

Права:

- по поручению начальника отдела и заместителя начальника отдела представлять отдел во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Астраханской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Астраханской области и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- по поручению начальника отдела и заместителя начальника отдела принимать участие в совещаниях, семинарах, рабочих группах.

- вносить начальнику отдела и заместителю начальника отдела предложения по улучшению организации работы отдела;

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структурных подразделений министерства, подведомственных министерству государственных организаций Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также от организаций и должностных лиц необходимую информацию, материалы и документы, относящиеся к компетенции отдела;

- участвовать в комиссиях по предоставлению государственной поддержки в сфере сельского хозяйства;

- на обеспечение надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской  службы,  критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных государственных организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач;

Гражданский служащий имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона   от   27.07.2004   №  79-ФЗ  «О  государственной гражданской службе Российской Федерации».

Ответственность:

Гражданский служащий несет ответственность за несоблюдение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», должностного регламента, служебного распорядка министерства, порядка исполнения поручений, содержащихся в приказах министерства, в полном объеме перечня дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьями 57, 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Материальная ответственность применяется исключительно в случаях предусмотренных ст. ст. 238 - 250 главы 39 «Трудового кодекса Российской Фе­дерации».

Условия прохождения гражданской службы:

Пятидневная служебная неделя (выходные дни – суббота и воскресенье, нерабочие праздничные дни). Продолжительность служебного времени: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30. Накануне праздничных дней служебное время сокращается на один час.

Нормированный служебный день.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии со статьей 48 Федерального закона № 79-ФЗ.

Размер денежного содержания составляет от 38000  до 50000 руб. в месяц.